景德镇市2016年全市爱国卫生工作要点

    2016年是实施“十三五”规划开局之年，我市的爱国卫生工作总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照“四个全面”和“五大发展理念”要求，围绕《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、《省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》和我市“生态文明先行示范区”建设战略的贯彻落实，全面深化新时期爱国卫生运动，不断改善城乡人居环境和提高全民健康水平，在新起点上开创全市爱国卫生科学发展新局面。

     一、认真学习、贯彻落实两个纲领性文件

 《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和《江西省人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》，是时隔25年之后党和政府出台的指导爱国卫生运动改革和发展的纲领性文件，是今后一段时期爱国卫生工作的行动指南。学习、贯彻落实这两文件，是今年全市爱国卫生工作的中心任务。

（一）组织各县（市、区）爱卫办人员认真学习《国务院意见》、《省政府实施意见》。通过学习，深刻认识爱国卫生工作的新形势、新任务、新要求，适应新常态，开创新局面。

（二）落实《江西省爱国卫生工作条例》，加强队伍建设。针对近几年机构改革后我市爱国卫生工作队伍变动较大的现状，各县（市、区）要对照条例，加强爱国卫生机构建设，健全爱国卫生组织体系，理清职责，确保事有人干、责有人负。同时，加大业务培训力度，提升爱国卫生干部队伍的业务素养，统一思想，提振信心，增强进一步做好新时期爱国卫生工作的使命感。

      二、继续做好创建国家卫生城市和省级卫生村镇工作。

    （一）做好省爱卫办国家卫生城市暗访发现问题的整改。重点解决“六小”行业卫生管理不规范，农贸市场卫生环境差，城区乱贴、乱涂、小广告现象严重，城乡结合部、城中村、背街小巷“脏、乱、差”，占道经营较严重，城区公共场所鼠害较为猖獗等问题。

   （二）启动省级卫生乡镇创建。做好省级卫生村评审权限下放的衔接工作，开展省级卫生村评审工作。

  三、持续推进我市城乡环境整洁行动

 充分发挥爱国卫生工作优势，加强爱卫会成员单位的协调配合，按照省爱卫会5年工作计划要求，启动新一轮的城乡环境整洁行动。

（一）加强城乡环境卫生基础设施建设 。以加强城乡垃圾处理设施建设改造、加强城乡生活污水处理设施建设、加强无害化卫生厕所建设改造、加强城乡饮水安全保障为抓手，全面加强城乡环境卫生基础设施建设。

（二）集中开展清理整治。配合有关部门和单位开展农村垃圾专项整治行动和城市市容环境专项治理。通过专项治理，让全市村庄的生活垃圾得到有效处理，村容村貌得到明显改观，居民文明指数、安全指数、幸福指数大幅提高。

（三）建立环境卫生长效管理机制。通过提升城乡环境卫生规范化和精细化管理水平，以及提升群众文明卫生素质和环境保护意识，推动城乡环境卫生整洁行动向纵深发展。

 四、深入开展健康教育和健康促进工作

     按照《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制的改革的意见》要求，协调开展促进基本公共卫生均等化的健康教育与健康促进工作。

   （一）加强公民道德建设。培育和践行社会主义核心价值观，大力开展除陋习、讲卫生、树新风活动，摒弃乱扔、乱吐、乱贴、乱行等不文明行为，教育和引导群众形成良好的卫生习惯，养成健康文明的生活方式。

   （二）广泛开展爱国卫生宣传和健康教育。加大新闻媒体无偿开展爱国卫生和健康教育公益宣传力度，结合各类健康主题日，组织开展经常性的宣传教育活动。不断创新宣传方式，充分利用互联网、移动客户端等新媒体宣传卫生知识，传递健康信息，提高健康教育的覆盖面和实效性。医疗卫生机构在提供诊疗服务时要积极开展健康教育，推动重点人群改变不良生活习惯，有效预防慢性非传染性疾病，不断提高群众健康水平。

     （三）积极开展控制吸烟工作。采取多种形式大力开展控烟宣传教育，提高公众对烟草及其危害性的认识，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。各级领导干部要主动发挥表率作用，带头遵守公共场所禁烟规定。将青少年作为吸烟预防干预的重点人群，努力减少新增吸烟人群。积极开展创建无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位等活动。

     （四）实施“健康城市细胞工程建设”项目。和委政法宣传科、健康教育馆一起共同推进“健康细胞工程”，建设一批健康社区、健康学校、健康单位。

  五、 科学预防控制病媒生物

      （一）控制病媒生物密度。以爱国卫生月和其它季节性爱国卫生活动为平台，大力开展以环境清理为主的病媒生物防制活动，将病媒生物密度控制在国家规定的标准以内。

      （二）提高监测和消杀能力。加强监测网络建设，在人口多的县(市、区)建立监测哨点，组织开展鼠、蟑、蚊、蝇等主要病媒生物的密度监测和对常用杀虫剂的抗药性监测。提高专家指导能力和消杀应急能力，实施以环境治理为主、药物消杀为辅的综合预防控制策略。       

 （三）加强防控队伍建设。建立以市疾控中心为指导中心的病媒生物防控专家队伍，确保市级疾控至少有一名专职人员，县级至少有一名专职或专职人员从事病媒防制工作。 

     （四）加大防制投入。积极争取各级财政对病媒生物防制工作予以经费投入，加强和规范病媒生物预防控制工作，巩固病媒生物防制达标考核成果，争取拿到创建国家卫生城市的入场券。

   六、切实加强水与环境卫生监测

      （一）开展农村生活饮水卫生监测。进一步完善监测网络，继续保持农村饮用水卫生监测全覆盖，监测结果及时向政府及相关部门反馈，并向社会公布。加强河水源头地区、水源性疾病多发区的农村饮用水水质卫生监测工作。要对历年项目结果进行回顾总结，得出农村饮用水质的现状和农村环境危害因素报告，供领导决策作参考。

   （二）开展环境卫生监测。根据要求开展空气污染对人体健康影响的监测和农村环境卫生监测等工作，及时掌握环境卫生动态情况，为政府制定环境整治政策提供科学依据。

   （三）建立和完善监管体系。水务、卫生监督、疾控等部门要各司其职，各负其责，主动作为，认真落实饮用水水质监督监测工作责任，完善生活饮用水卫生监督监测体系建设和制度建设，认真组织制定并有效落实饮用水卫生监督监测计划。

   七、扎实推进农村改厕工作

     （一）加快农村改厕步伐。根据为民办实事工作要求，结合城乡环境卫生整洁行动、村庄环境整治，认真贯彻《江西省农村改厕管理办法》和《江西省农村改厕技术规范》，进一步规范我市农村改厕工作，巩固农村改厕成果。

    （二）规范改厕项目管理。抓好宣传培训，强化施工质量监管和督导考核，加强改厕后续服务和管理。教育和引导农民正确使用卫生厕所，清除不卫生厕所,建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。

     （三）积极争取各方支持。要积极向市财政和省爱卫办申请争取资金支持，切实发挥财政资金引导作用；按照全国爱卫办的要求，整合社会资源，有效调动社会力量参与，创新改厕筹资模式，形成多方投入格局，将农村改厕坚持不懈地开展下去。

  八、强化爱国卫生工作的责任落实

 要按照《江西省爱国卫生条例》的要求，各级政府要将爱国卫生工作作为一项重要民生工程，纳入经济社会发展规划，列入政府重要议事日程，研究解决爱国卫生工作中的重大问题，确保各项爱国卫生目标任务如期完成。各级爱卫会要研究制订爱国卫生工作发展规划和年度工作计划，每年召开会议，研究部署重要工作任务。爱卫会各成员单位要增强大局意识和责任意识，密切配合，齐抓共管，按照各自职责分工，落实年度工作计划和重点工作任务，形成推进工作的整体合力。各级爱卫会办公室要充分发挥指导、协调、监督、检查等职能作用，会同相关部门加强工作指导与督查，掌握工作进展，定期交流信息，督促各项工作落到实处。对工作突出、成效显著的单位和个人，给予表彰和奖励。对工作措施不力、消极应付的地方和单位，责令限期整改。

景德镇市爱国卫生运动委员会办公室        

2015年3月3日印发