为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔2015〕40号）、《中共江西省委、江西省人民政府贯彻落实〈中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定〉的实施意见》（赣发〔2016〕9号）精神，更好地实施全面两孩政策，全面做好新形势下计划生育服务管理工作，近日，市委、市政府出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》（景党发[2017]6号，以下简称《意见》）。

    《意见》充分肯定了我市实行计划生育工作以来取得的成就，深刻分析了当前我市人口发展面临的新形势、新问题、新挑战，明确指出了在新的历史起点上，党中央、国务院作出实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定的重要意义，要求充分认识贯彻落实中央《决定》的重要性，增强责任感和使命感，用法治思维、创新精神和务实作风，不断探索新形势下落实计划生育基本国策的体制机制和方式方法，切实把这件惠民生、利长远的好事办好，使其成为惠及千家万户的甜蜜事业。

    《意见》强调，各级党委政府要把计划生育工作纳入国民经济和社会发展总体规划，坚持党政一把手亲自抓、负总责。各级人口和计划生育领导小组成员单位要结合自身职能和职责分工,做好相关工作,重点解决好政策配套、公共服务保障、执法协调、信息共享等问题，做到上下联动，形成工作合力。要坚持和完善计划生育目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位。按照权责一致的原则，对相关党政领导干部、卫生计生部门和责任部门分别确定计划生育工作责任。要创新考核工作机制，改进考评方法，对计划生育目标任务完成好、成绩突出的地方和部门给予表彰奖励；对工作明显滑坡的，实行工作警示；对主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形的，实行“一票否决”。

  《意见》明确提出我市新形势下计划生育工作的主要思路、重点任务和具体措施。要求稳妥扎实有序实施全面两孩政策，严格控制政策外多孩生育，依法征收社会抚养费,规范社会抚养费管理，将公民违反计划生育政策情况纳入社会信用体系。改革生育服务管理制度，实行一二孩生育登记，简化再生育审批，全面推行网上办事，一站式服务和承诺制。加强出生人口监测，建立卫生计生、公安、民政、统计、人力资源社会保障、教育等部门协作配合、信息共享的人口统计制度。加大对计划生育家庭扶助力度，落实城镇独生子女父母年老奖励政策，实行扶助标准动态调整，实现城乡扶助标准的统一，对计划生育特殊家庭父母免费健康体检。增强家庭抚幼和养老功能，开展创建幸福家庭活动和新家庭计划，积极促进社会性别平等。加强妇幼健康计划生育服务，推进优生优育全程服务，推进妇幼保健计划生育服务机构标准化建设和规范化管理。夯实基层基础工作，抓好乡村两级的网格化管理，落实乡镇（街道）计划生育工作责任。加快完成县乡卫生计生资源整合，稳定和加强基层计划生育行政管理、技术服务、群众工作的网络和队伍，按全员人口比例合理配备工作人员，充实县级卫生计生部门和乡镇（街道）计生办的工作力量，配齐配强村居（社区）计生专干。合理配置公共服务资源，满足新增公共服务需求，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。